在汽車新能源領域，目前工藝最為成熟、應用最廣的是生物乙醇，作為綠色生物質能源，生物乙醇具有清潔環(huán)保、可再生、可生物降解的特點，可添加到汽油中使燃燒更充分，降低一氧化碳等污染物的排放，替代一部分石油消耗。因此，各國政府不斷推出各項政策，鼓勵使用乙醇汽油，以降低石油依賴性，保護環(huán)境。

　　目前，世界燃料乙醇生產國主要以玉米、甘蔗等為原料，燃料乙醇的迅速增長雖然為環(huán)境保護、節(jié)能減排、降低石油消耗做出了較大貢獻，但是也存在一大弊端：過度消耗糧食，與人畜爭奪口糧，與糧林爭奪土地。據(jù)測算，2008年，全球12%、美國20%的玉米和巴西50%甘蔗用于乙醇制造，全球20%、歐盟65%的菜籽油、全球20%豆油、東南亞30%的棕櫚油用于制造生物柴油。

　　以燃料乙醇第一大生產國美國為例，雖然美國玉米產量豐富，供應充足，但是隨著燃料乙醇對玉米消耗的快速增長，帶動玉米價格上漲，并進一步導致物價指數(shù)上漲，引起民眾不滿，尤其是在世界糧食危機嚴重、饑荒頻發(fā)的背景下，美國“以食品換能源”的做法為世界人民詬病。因此，美國開始暫停以玉米為原料的燃料乙醇擴建、在建項目，并投入大量經費開展纖維素乙醇的研發(fā)，以減輕燃料乙醇對玉米價格的壓力。

　　我國人多地少的基本國情，決定了糧食必須首先用作口糧。民以食為天，食以糧為安，吃飯問題始終是頭等大事，糧食安全關系國計民生。國家2001年開始在推廣糧食燃料乙醇生產試點，初衷是為了消耗陳化糧，但是隨著陳化糧使用殆盡，繼續(xù)以玉米為原料生產燃料乙醇變得不再可行，發(fā)展空間極為有限，目前，國家已禁止新建糧食乙醇項目。

　　為保障糧食安全，實現(xiàn)能源、糧食、環(huán)境、社會經濟的和諧發(fā)展，發(fā)展非糧乙醇尤其是纖維素乙醇成為唯一的出路。據(jù)測算，我國以木薯、甘蔗、甘薯、甜高粱等經濟作物為原料每年可生產第1.5代非糧乙醇1800萬噸。以稻草、玉米秸稈、小麥秸稈、稻殼、玉米芯等農林廢棄物，每年可低成本生產第2代纖維素乙醇5000萬至7000萬噸左右，生產潛力巨大。

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