建立職業(yè)健康安全管理體系應注意的問題
當組織按上述步驟建立職業(yè)健康安全管理體系,還需著重注意以下幾個問題。
1、職業(yè)健康安全管理體系應結合組織現(xiàn)有的管理基礎
一般組織在職業(yè)健康安全管理上,都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等,而按職業(yè)健康安全管理體系標準建立的職業(yè)健康安全管理體系,實際上是組織實施職業(yè)健康安全管理,改善組織的職業(yè)健康安全行為,達到持續(xù)改進目的的一種新的運行機制,它不能完全脫離組織的原有管理基礎,而是在標準的框架內(nèi),充分結合組織的原有管理基礎,進而形成一個結構化的管理體系。
2.職業(yè)健康安全管理體系是一個動態(tài)發(fā)展,不斷改進和不斷完善的過程
職業(yè)健康安全管理體系的運行,是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準中要素所規(guī)定的職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環(huán)節(jié)實施,并隨著科學技術的進步,法律、法規(guī)的完善,客觀情況的變化以及人們職業(yè)健康安全意識的提高,自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過—個循環(huán)過程,就需要制定新的職業(yè)健康安全目標和新的實施方案,調(diào)整相關要素的功能,使原有的職業(yè)健康安全管理體系不斷完善,達到一個新的運行狀態(tài)。
3、職業(yè)健康安全管理體系應充分反映組織的特點
組織的職業(yè)健康安全管理體系結構的支持及建立和運行所需投入的資源,會因組織的規(guī)模、性質(zhì)等條件不同而有較大的差異。組織要根據(jù)標準所提供的結構框架,結合自身的特點來建立和運行職業(yè)健康安全管理體系。尤其對于中、小型企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系時更要結合企業(yè)的具體情況來實施標準的要求,做到切實可行。注意即使規(guī)模、性質(zhì)相類似的企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時也不能相互機械照搬。
4、與其它管理體系的結合
現(xiàn)在許多組織按照ISO9000標準建立了質(zhì)最管理體系,按照ISO14000標準建立了環(huán)境管理體系。職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系遵循著相同的系統(tǒng)化管理原則。特別是職業(yè)健康安全管理體系標準與ISO14000標準具有相同的運行結構模式。所以,已建立質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的組織,在建立職業(yè)健康安全管理體系時,可以借鑒建立上述二體系的思路。此外,還要注意三個體系的相互內(nèi)容的結合,特別是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在內(nèi)容上有更多交叉,要注意二者的結合,不要出現(xiàn)矛盾和職責不清的現(xiàn)象?,F(xiàn)在有的組織將三個體系融合到—起,建立管理體系一體化,使三個體系緊密地結合到一起。
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