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安全注意事項(xiàng)            138

壓力容器及壓力管道法規(guī)知識(shí)

1壓力容器及壓力管道法規(guī)體系結(jié)構(gòu)

　　鍋爐、壓力容器、壓力管道作為承壓的特種設(shè)備，一旦發(fā)生爆炸或泄漏，往往并發(fā)火災(zāi)、中毒等災(zāi)難性事故。由于鍋爐壓力容器等特種設(shè)備具有發(fā)生爆炸或泄漏、造成人身傷害事故的危險(xiǎn)性，世界上各主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一般都制定有專門的法律、建立了完善的法規(guī)體系進(jìn)行規(guī)范和管理。中國(guó)目前還沒有特種設(shè)備的專門法律。對(duì)于鍋爐壓力容器等承壓特種設(shè)備的安全法制，我國(guó)目前主要是依據(jù)２００３年２月１９日國(guó)務(wù)院頒布自２００３年６月１日起施行的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，代替 1982年2月6日國(guó)務(wù)院頒布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的頒布對(duì)于我國(guó)建立鍋爐壓力容器等承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察制度確立了依據(jù)。為貫徹落實(shí)《暫行條例》的實(shí)施，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局根據(jù)《暫行條例》第二十三條授權(quán)規(guī)定，制訂了《〈鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），由原勞動(dòng)人事部于1982年8月7日頒發(fā)。以后陸續(xù)頒發(fā)了有關(guān)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件。此外省、自治區(qū)、直轄市人大先后頒布了有關(guān)的地方性法規(guī)。建立了我國(guó)的鍋爐壓力容器等承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，形成了“法規(guī)————部門規(guī)章及規(guī)范性文件————相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定、要求”三個(gè)層次的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)：

1.1第一層次：法規(guī)及法規(guī)性文件

　　(1)行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院頒布的條例：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。

　　(2)法規(guī)性文件：

　　(3)地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市人大通過的條例

1.2第二層次：部門規(guī)章及規(guī)范性文件

　　這部分內(nèi)容是監(jiān)察制度的主要內(nèi)涵。

　　(1)部門規(guī)章：以部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的并經(jīng)過一定方式向社會(huì)公告的“辦法”、“規(guī)定”。如《鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定》（1997年7月18日勞動(dòng)部令第8號(hào)發(fā)布）、《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（2000年6月15日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號(hào)發(fā)布）、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（2000年6月29日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào)發(fā)布）。

　　(2)規(guī)范性文件：以部門文件形式發(fā)出的“監(jiān)督管理規(guī)定”、“安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程”、“技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則”等。

①監(jiān)督管理規(guī)定、辦法類：

————進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法

————進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法

————鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印管理規(guī)則

————鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所章程

————鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則

————鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位監(jiān)督考核辦法

————鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備檢驗(yàn)人員資格考核規(guī)則

————鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格考核規(guī)則

————鍋爐壓力容器焊接人員資格考核規(guī)則

————鍋爐司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法

————鍋爐使用登記辦法

————鍋爐房安全管理規(guī)則

————鍋爐水處理監(jiān)督管理規(guī)則

————壓力容器使用登記管理規(guī)則

————壓力容器設(shè)計(jì)資格管理與監(jiān)督規(guī)則

————壓力容器制造資格認(rèn)可與管理規(guī)則

————壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定

————壓力管道設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證與管理辦法

————壓力管道元件制造單位安全注冊(cè)與管理辦法

————壓力管道元件制造單位安全注冊(cè)與壓力管道安裝許可證評(píng)審機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可與管理辦法

————壓力管道元件制造單位安全注冊(cè)與壓力管道安裝許可證評(píng)審人員考核注冊(cè)與管理辦法

————壓力管道元件型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可與管理辦法

————壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則

②安全監(jiān)察規(guī)程類：

————蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

————熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

————有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

————壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

————超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

————?dú)馄堪踩O(jiān)察規(guī)程

————溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程

————液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程

③技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則類：

————鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則

————鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則

————鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則

————壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則

————壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則

————?dú)馄慨a(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則

1.3第三層次：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定、要求

(1)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：是指一系列與鍋爐壓力容器有關(guān)的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擇其主要的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，列有：

————GB150－1998《鋼制壓力容器》

————GB151-1999《管殼式換熱器》

————GB12337-1998《鋼制球形儲(chǔ)罐》

————GB1576－1996《低壓鍋爐水質(zhì)》

————GB12241－89《安全閥一般要求》

————GB9222－88《水管鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算》

————GB/T16508－1996《鍋殼式鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算》