農(nóng)民收入五年翻番的“秘訣”

    ——橫渡鎮(zhèn)扶貧工作小記

    對(duì)于困守深山的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，脫貧致富，似乎是一道永遠(yuǎn)無(wú)解的命題。

    但是，當(dāng)你走進(jìn)大山深處的橫渡鎮(zhèn)，你固有的觀點(diǎn)會(huì)徹底被眼前的事實(shí)所顛覆——

    五年前，這里的農(nóng)民人均純收入只有2000多元，2.25萬(wàn)名山區(qū)農(nóng)民只能守著“八山一水一分田”過(guò)日子；

    五年后，這里的特色高效農(nóng)業(yè)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000多元，5年時(shí)間翻了一番多。

    山，還是那座山；路，不再是那條路。橫渡鎮(zhèn)究竟有什么“秘訣”，讓祖祖輩輩困守深山的農(nóng)民走上了致富之路？

    秘訣之一　項(xiàng)目運(yùn)作促增收

    南豪村原來(lái)是橫渡鎮(zhèn)典型的偏僻小山村，全村114戶389人。由于交通不便、資源匱乏，村集體經(jīng)濟(jì)一窮二白，資金成為該村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大“絆腳石”。在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，該村巧妙包裝項(xiàng)目，以爭(zhēng)取政府補(bǔ)助。幾年下來(lái)，村里累計(jì)為新村建設(shè)投入200多萬(wàn)元，但全部通過(guò)申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到資金收支平衡，實(shí)現(xiàn)“白手起家”?，F(xiàn)如今，昔日的窮村成了人人羨慕的新農(nóng)村。

    山區(qū)想發(fā)展，最缺什么？顯然是錢！橫渡鎮(zhèn)以項(xiàng)目化扶貧為抓手，從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題著眼，從群眾急盼解決的實(shí)際困難入手，編制出臺(tái)低收入農(nóng)戶奔小康工程實(shí)施計(jì)劃，積極與省國(guó)安廳、市財(cái)稅局、林業(yè)局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)銀行以及縣屬各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶部門聯(lián)系溝通，用足用好資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等資源，提高貧困村的自主發(fā)展能力。

    幾年來(lái)，各級(jí)政府部門投入橫渡鎮(zhèn)的幫扶資金達(dá)到175萬(wàn)余元，先后實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目11個(gè)，受益農(nóng)戶1300多戶。另外，該鎮(zhèn)還扶持低收入農(nóng)戶奔小康項(xiàng)目32個(gè)，其中6個(gè)來(lái)料加工項(xiàng)目獲得省扶貧項(xiàng)目支持。這些項(xiàng)目完成后，可有力帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。

    秘訣之二　產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶致富

    上世紀(jì)60年代，全國(guó)各地掀起種植油茶樹的熱潮，位于橫渡鎮(zhèn)的500多畝油茶樹應(yīng)勢(shì)而生。之后，由于管理方式粗放、加工工藝低下，這500多畝油茶樹一直處于荒廢狀態(tài)。去年，大山庵油茶專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳正岳看中機(jī)遇，把它們?nèi)砍邪^(guò)來(lái)，對(duì)其進(jìn)行改造，并得到鎮(zhèn)黨委政府和省農(nóng)技推廣基金會(huì)三門執(zhí)行部的支持。項(xiàng)目完成后，畝產(chǎn)值可達(dá)2340元，可產(chǎn)生100多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。

    “輸血”不如“造血”，這是扶貧工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。為提高山區(qū)農(nóng)民的自我“造血”能力，橫渡鎮(zhèn)立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，著力提高楊梅、柑橘、蛋雞、野菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平，變綠水青山為“金山銀山”。

    目前，該鎮(zhèn)已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社37家，其中9家為市級(jí)規(guī)范化合作社，擁有注冊(cè)商標(biāo)5家，特色農(nóng)產(chǎn)品基地4個(gè)。鐵強(qiáng)村牡蠣養(yǎng)殖帶動(dòng)整個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一；鑫鑫水果、湫水綠芋艿等21家專業(yè)合作社帶動(dòng)全鎮(zhèn)800多農(nóng)戶就業(yè)，其中低收入農(nóng)戶273戶。

    秘訣之三　網(wǎng)格服務(wù)助創(chuàng)業(yè)

    創(chuàng)業(yè)是最好的扶貧手段，也是山區(qū)農(nóng)民走向致富的根本性道路。

    橫渡鎮(zhèn)外出人員眾多，其中不乏創(chuàng)業(yè)成功人士。如何發(fā)揮他們的帶頭示范作用，使更多的農(nóng)民走向創(chuàng)業(yè)道路？橫渡鎮(zhèn)的做法是，在寧波等外出人口集中地建立流動(dòng)黨員黨支部和流動(dòng)人口服務(wù)中心，分區(qū)劃片對(duì)外出群眾實(shí)行網(wǎng)格化管理，以真誠(chéng)服務(wù)換取他們對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的支持。

    2009年9月24日，在寧波種了14年蔬菜的大橫渡村村民酈鳳鎖，在運(yùn)送蔬菜的途中被一輛車子撞倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。死者家屬曾多次與肇事方就民事賠償問(wèn)題協(xié)商未果，后來(lái)鎮(zhèn)外出人口管理服務(wù)中心出面加以協(xié)調(diào)解決，有力維護(hù)了外出人口的合法權(quán)益。

    優(yōu)質(zhì)的服務(wù)總能贏得民心。流動(dòng)黨員酈國(guó)刁在寧波創(chuàng)業(yè)成功后，回鄉(xiāng)投資百萬(wàn)余元承包600多畝楊梅基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。像酈國(guó)刁這樣的人還有很多，僅在2010年，該鎮(zhèn)外出群眾就為家鄉(xiāng)提供發(fā)展建議106條、致富信息42條，幫助推介銷售農(nóng)副產(chǎn)品1.5萬(wàn)余噸，組織輸出農(nóng)村勞動(dòng)力500多人，并有11名黨員群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。