戰(zhàn)略思維就是全局性思維。具體說(shuō)，戰(zhàn)略思維就是從實(shí)際出發(fā)，正確處理全局與局部、未來(lái)與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，并抓住主要矛盾制定相應(yīng)規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)而進(jìn)行的思維。戰(zhàn)略思維能力，蘊(yùn)含著從全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的高度來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；是善于從大處著眼、小處著手，以遠(yuǎn)看近、未雨綢繆，高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄的能力；是善于抓主要矛盾，駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜矛盾的能力?！?　　所謂駕馭全局就是在戰(zhàn)略思維的指導(dǎo)下，將戰(zhàn)略問(wèn)題策略化、具體化的行為。駕馭全局能力是領(lǐng)導(dǎo)者特別是“一把手”善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維，善于全面掌握局勢(shì)、指導(dǎo)工作的能力。站在全局的高度上負(fù)總責(zé)、抓關(guān)鍵，是駕馭全局的基本內(nèi)容。駕馭全局的能力是“一把手”履行好職責(zé)的必然要求。其能力要素主要包括：第一，思想駕馭能力，即根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，及時(shí)捉出工作思路，貫徹工作意圖的能力；第二，政策駕馭能力，即運(yùn)用政策，貫徹落實(shí)政策的能力；第三，矛盾駕馭能力，即面對(duì)復(fù)雜矛盾，有效解決矛盾的能力；第四，組織駕馭能力，即運(yùn)用組織建設(shè)、組織設(shè)計(jì)、組織管理等手段，達(dá)到人力資源的最佳配置，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的能力?！?　　一、戰(zhàn)略思維與駕馭全局能力的貫通　 　　1．戰(zhàn)略思維與駕馭全局能力，二者體現(xiàn)知與行的統(tǒng)一。戰(zhàn)略思維是一種科學(xué)的思維方式、思維方法。戰(zhàn)略思維能力體現(xiàn)的是思維能力、思維水平，是在認(rèn)識(shí)上統(tǒng)攬全局、謀劃全局的能力。駕馭全局體現(xiàn)的是實(shí)踐能力、實(shí)踐水平。駕馭全局能力是領(lǐng)導(dǎo)者善于組織協(xié)調(diào)，精于籌劃決策，長(zhǎng)于選賢任能的能力；是在實(shí)踐上統(tǒng)攬全局、推動(dòng)全局的能力。戰(zhàn)略思維能力歸屬意識(shí)范疇，駕馭全局能力體現(xiàn)實(shí)踐水平，一個(gè)解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一個(gè)解決方法問(wèn)題，二者之間相輔相成，相互影響，體現(xiàn)著認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、知與行的統(tǒng)一?！?　　2．戰(zhàn)略思維能力是基礎(chǔ)和前提，駕馭全局能力是結(jié)果和歸宿。提高戰(zhàn)略思維能力是提高駕馭全局能力的必要條件，提高駕馭全局能力是提高戰(zhàn)略思維能力的必然表現(xiàn)。決策活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略思維能力直接決定領(lǐng)導(dǎo)者決策的水平和質(zhì)量。抓好決策，又是駕馭全局的關(guān)鍵“一把手”只有具備較高的戰(zhàn)略思維能力，才能全局在胸、正確把握工作的大方向；才能善于從戰(zhàn)略的高度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題；才能在主持本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事的過(guò)程中，善于決策，敢于決策，保證決策質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)全局工作的有效掌握。　 　　3．戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力之間體現(xiàn)著科學(xué)的思維方式和成功的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的統(tǒng)一。戰(zhàn)略思維能力，體現(xiàn)著我們認(rèn)識(shí)世界、把握規(guī)律、把握真理的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確地認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的一把鑰匙。駕馭全局能力，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)者能夠站在統(tǒng)領(lǐng)位置上，通觀全局，運(yùn)籌帷幄，指揮若定的實(shí)踐水平。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，是否具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，是否多謀善斷，這與他是否具有戰(zhàn)略思維能力有密切關(guān)系?！?　　戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，戰(zhàn)略思維能力體現(xiàn)的是科學(xué)的思維方式，駕馭全局能力表現(xiàn)的是成功的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。這兩方面能力都是領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”應(yīng)當(dāng)具備的能力?！?　　二、提高戰(zhàn)略思維與駕馭全局能力的手段　 　　提高“一把手”戰(zhàn)略思維和駕馭全局的能力，需要循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要領(lǐng)導(dǎo)者自身持之以恒的學(xué)習(xí)和鍛煉，也需要各級(jí)組織的培養(yǎng)和教育?！?　　1．加強(qiáng)馬克思主義哲學(xué)修養(yǎng)是“一把手”培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)往往僅解決認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，書本知識(shí)轉(zhuǎn)化成能力還有一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)者特別是“一把手”要有意識(shí)地提高自身的戰(zhàn)略思維能力，并將之轉(zhuǎn)化為駕馭全局的能力?！?　　2．廣博的知識(shí)是“一把手”培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的必備條件。提高戰(zhàn)略思維水平，必須擁有豐富的科學(xué)知識(shí)“一把手”除了學(xué)習(xí)馬克思主義理論外，還要學(xué)習(xí)從事改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各種知識(shí)。這涉及到“一把手”的學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力是指廣泛涉獵知識(shí)、信息，及時(shí)加工處理知識(shí)、信息的能力。它是現(xiàn)代社會(huì)日益重要的一種能力，也是“一把手”駕馭全局能力中的一個(gè)基礎(chǔ)能力。如果我們的“一把手”不注意加強(qiáng)新知識(shí)學(xué)習(xí)，孤陋寡聞，學(xué)識(shí)淺薄，不要說(shuō)充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略家，很可能難以勝任起碼的工作?！?　　3．把握全局的能力是“一把手”培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的核心。戰(zhàn)略思維的基本內(nèi)涵，首先是戰(zhàn)略整體觀或全局觀。增強(qiáng)全局觀念，提高駕馭全局的能力，對(duì)于“—把手”具有雙重意義：一方面使自己的工作自覺(jué)地服從工作全局，為全局形勢(shì)的推進(jìn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另—方面又要善于駕馭自己工作的全局，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)方方面面的力量，謀求事業(yè)的大發(fā)展?！?　　在實(shí)際工作中，“一把手”怎樣把握全局?除了要保證決策的大方向、正確目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑外，還要不斷“修煉”團(tuán)體的凝聚力、合力和向心力，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神和集體價(jià)值觀；要具有強(qiáng)勁持久的鼓動(dòng)力，激勵(lì)和鼓舞群眾堅(jiān)定信心，不斷戰(zhàn)勝各種困難；要學(xué)習(xí)掌握溝通和協(xié)調(diào)的藝術(shù)，善于處理人際關(guān)系，及時(shí)解決各種復(fù)雜矛盾?！?　　4．實(shí)踐是培養(yǎng)“一把手”戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，實(shí)踐的需要是提高“一把手”戰(zhàn)略思維能力和駕馭全局能力的動(dòng)力。面對(duì)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)生活，“一把手”需要研究和解決的矛盾和問(wèn)題很多，需要各種各樣的能力。對(duì)于擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“一把手”來(lái)講，最迫切的實(shí)踐需要是對(duì)具有全局性的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施戰(zhàn)略性的領(lǐng)導(dǎo)。因此，提高能力的重點(diǎn)就不能不放在戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力上，這是完成領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的并直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作質(zhì)量和效率的一種特殊能力。其次，積極參與實(shí)踐是提高“一把手”戰(zhàn)略思維能力和駕馭全局能力的根本途徑。戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力是“一把手”必備的素質(zhì)，只有在領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中才能形成并逐步提高。再次，實(shí)踐結(jié)果是提高“一把手”戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的最終目的“一把手”提高戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力，不是為了獨(dú)善其身，孤芳自賞，而是為了解決領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問(wèn)題，更好地為人民服務(wù)。戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力是否有所提高和提高的程度，須以其具體領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐的成效作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。而為了取得好的實(shí)踐效果，必須善于以求實(shí)的精神開(kāi)拓進(jìn)取，大膽實(shí)踐，大膽探索?！?　　三、提高戰(zhàn)略思維與駕馭全局能力，掌握戰(zhàn)略規(guī)劃的基本程序　 　　1．“一把手”要明確組織權(quán)限和職能，找準(zhǔn)組織定位，確定組織目標(biāo)。公共組織所擁有的權(quán)限是法律所賦予的，“一把手”在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，必須考慮職權(quán)的限定，明確自己的法定任務(wù)是什么，明確有所為、有所不為的界線，這是確立戰(zhàn)略目標(biāo)的前提。　 　　2．“一把手”要分析組織外部環(huán)境，抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)。任何一個(gè)組織都生存在一個(gè)機(jī)遇與威脅并存的環(huán)境中。作為“一把手”必須探討組織所面臨的機(jī)遇和威脅，必須有戰(zhàn)略眼光，要能超越組織目前的生存環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略思考，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并抓住機(jī)遇，能敏銳地意識(shí)到組織存在的威脅，制定完備的戰(zhàn)略規(guī)劃。要準(zhǔn)確描述組織環(huán)境的清晰圖像，以及未來(lái)的發(fā)展前景，使群眾既有危機(jī)感，又有堅(jiān)定的信心。在分析環(huán)境和預(yù)測(cè)發(fā)展時(shí)，“一把手”首先要具有不被細(xì)節(jié)纏繞而直接把握本質(zhì)的能力，這樣才能比別人更迅速地領(lǐng)悟事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律，做到心中有數(shù)；其次要有開(kāi)闊、周密的運(yùn)籌能力，要在把握全局的基礎(chǔ)上，找到解決問(wèn)題的辦法和突破點(diǎn)，做出正確的決斷。有沒(méi)有勇氣面對(duì)機(jī)遇和威脅，把握全局，也反映出領(lǐng)導(dǎo)者的膽識(shí)和魄力?！?　　3．“—把手”要測(cè)定和評(píng)價(jià)組織自身素質(zhì)，把握自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。通過(guò)測(cè)定和評(píng)估組織的各項(xiàng)要素，摸清自身狀況，明確自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。在測(cè)定與評(píng)估時(shí)，要對(duì)內(nèi)部成員的能力進(jìn)行評(píng)估，包括品質(zhì)、資格、年齡、性別、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及士氣等等。還要對(duì)組織內(nèi)部的其它資源進(jìn)行評(píng)估，如制度的完備及運(yùn)轉(zhuǎn)情況和財(cái)務(wù)狀況等。同時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施，要求“—把手”以自我批判的方式進(jìn)行徹底的反思與自查，使戰(zhàn)略方案經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)?！?　　4．“一把手”要制定好戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃是在充分考慮組織的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，準(zhǔn)確把握其面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)組織發(fā)展步驟所做出的戰(zhàn)略選擇。每一個(gè)組織都需要戰(zhàn)略規(guī)劃，因?yàn)樗鼮榻M織提供行動(dòng)綱領(lǐng)，可以使整個(gè)組織沿著既定的軌道有序地運(yùn)行。它還可以使組織充分發(fā)揮其長(zhǎng)處，成功避開(kāi)其短處，充分利用資源。擁有成功戰(zhàn)略規(guī)劃的組織能夠?qū)ν獠凯h(huán)境做出敏感的反應(yīng)，并將其同組織內(nèi)部的發(fā)展相配合，保障組織任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?　　一個(gè)成功的戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)該包括實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的行動(dòng)動(dòng)步驟、合理配置組織資源、內(nèi)部利益關(guān)系協(xié)調(diào)、整體士氣調(diào)動(dòng)等?！?　　5．“一把手”要推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行，是將戰(zhàn)略有效實(shí)施的問(wèn)題。不同的單位可能選擇同一類戰(zhàn)略，但往往結(jié)果有很大的差異，差別出現(xiàn)的原因就是執(zhí)行過(guò)程的不同。戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行同組織的管理直接相關(guān)，單位領(lǐng)導(dǎo)者的才干，管理人員的素質(zhì)，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)，組織的文化氛圍，單位員工的士氣以及各項(xiàng)制度等基礎(chǔ)性工作，都與戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行有重大的關(guān)系“一把手”負(fù)有抓戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行和協(xié)調(diào)各方職責(zé)，在實(shí)際工作中負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，但決不意味著一個(gè)人大包大攬，事必躬親，而是要通過(guò)搞好上下左右、方方面面的綜合協(xié)調(diào)，如班子內(nèi)部成員之間的協(xié)調(diào)，上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)，黨政之間的協(xié)調(diào)，以及本單位與社會(huì)各種組織的協(xié)調(diào)，特別是與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，把各方面積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成一股繩，合力干好工作“一把手”的組織協(xié)調(diào)能力是駕馭全局能力的重要體現(xiàn)。