樓市調控再出利劍。10月13日,國土資源部在京召開新聞發(fā)布會,通報前三季度國土資源領域違法違規(guī)形勢,并再次“警告”:將在第四季度對違法嚴重地區(qū)政府主要領導人員進行警示約談,嚴肅追究責任。跡象顯示,樓市正在掀起一股“問責風暴”。
“現在很多城市房價,特別是一線城市房價,已經讓普通居民承受不起。”10月13日,某地級市主要領導在接受中國經濟時報記者電話采訪時,對中央有關部門掀起的“問責風暴”表示理解、支持?!霸俨徽{控,將怨聲載道?!痹摰胤焦賳T稱。
多地官員受黨紀政紀處分
10月13日上午,國土部在京通報了四川省簡陽市政府違法批地案等5起國土資源違法案件查處情況,同時公布6起掛牌督辦案件。在簡陽市政府違法批地案中,簡陽市委副書記、市長段成武被給予黨內警告處分,調離市長崗位。簡陽市委書記趙涌濤向資陽市委作出書面檢查。其余4起國土資源違法案中,涉及吉林、江蘇、山東以及安徽多地官員,也分別受到黨紀政紀處分。
這是繼10月12日公布4起掛牌督辦案件處理結果之后,國土部再次公開處理、曝光國土資源違法案件。今年來,國土部已先后多次對包括閑置土地、違法占地、改變保障性住房用地性質等違法違規(guī)行為公開曝光、掛牌督辦。土地監(jiān)管和執(zhí)法日趨嚴厲。
在10月13日上午召開的新聞發(fā)布會上,國土部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤表示,嚴格執(zhí)法監(jiān)察,查處涉地涉礦違法違規(guī)行為的任務仍然十分艱巨。
“從歷年全國國土資源違法案件及查處情況綜合統計數據看,第四季度違法用地量都居全年最高位。”李建勤表示,國土部將嚴格執(zhí)行監(jiān)察部、國土部等四部門發(fā)布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)。
國土部新聞處負責人當天在接受中國經濟時報記者采訪時也透露,國土部目前正在督促地方處理閑置土地,要求地方政府年底前兌現。馬上將對執(zhí)法檢查中發(fā)現的土地違法嚴重的地方政府主要領導進行約談。今年將是15號令真正“落地”的一年。近日,住建部、國土部、監(jiān)察部曾聯合發(fā)文明確,省級政府穩(wěn)定房價不力將被問責。三部門將對省級政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核,對政策落實不到位、工作不得力的,要進行約談,直至追究責任。
在此之前,包括國土部在內的有關部委,聯合出臺了“國五條”,這也是繼“國十條”之后樓市又一嚴厲調控“組合拳”。隨后,各地開始密集出臺樓市調控細則,以“限購”、“限外”、“限貸”、“限價”為主題的“四限令”成為貫穿各地細則的核心,樓市進入“嚴管時代”。
開發(fā)商坦承不要抱有幻想
10月13日,徐州市委書記曹新平在接受中國經濟時報記者電話采訪時說,當前,既要加強樓市調控,又要探索樓市運行規(guī)律,按照樓市運行規(guī)律辦事。在他看來,當前對樓市的運行規(guī)律還沒有完全把握,應該把兩者有機結合起來。
樓市“問責風暴”是否能夠落到實處?有受訪者在接受本報記者采訪時也表示,有的問責可能實施起來很難。
“從法律層面來說,中國目前還缺乏處罰政府方面的法律法規(guī),采取約談、利用黨紀、政紀問責地方政府負責人是一種有效手段。”一位不愿具名的地方國土系統官員在接受本報記者采訪時說,這樣,可以抑制地方領導的“政績沖動”。在基本農田保護、保障性住房建設以及處理閑置土地等領域,也都可以依據15號令問責。
15號令中提出的問責方式為紀律處分,包括警告、記過、記大過、降級、撤職。前述官員稱,15號令不應存在執(zhí)行難問題,否則無法取信于民。
北京首佳房地產評估公司董事長高喜善也認為,有關部門掀起的“問責風暴”不是做樣子,真正落實起來對樓市有影響。有了“問責風暴”,地方政府執(zhí)行樓市調控的力度會更好,將有助于促進樓市健康發(fā)展。而中體奧林匹克花園集團總裁陳順在接受本報記者采訪時則認為,“問責風暴”代表著政府的一種決心。陳順坦承,從開發(fā)商的角度來說,在囤地等許多方面都不能再抱有幻想。