大師如是說：國(guó)家政策制定者需要對(duì)國(guó)家目前的競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)部及外部環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，還需要根據(jù)這些環(huán)境制定、修改本國(guó)目標(biāo)。 ――科特勒《國(guó)家營(yíng)銷：創(chuàng)造國(guó)家財(cái)富的戰(zhàn)略》

　　科特勒指出，國(guó)家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目的，是提高其經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、增長(zhǎng)率和福利。他認(rèn)為，各國(guó)在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，必須解決以下六個(gè)問題：

　　1.治理通貨膨脹

　　一般來說，通貨膨脹是由財(cái)政赤字、金融機(jī)構(gòu)、政府預(yù)算的沖擊和國(guó)家對(duì)修正性財(cái)政措施引起的沖擊的反應(yīng)能力四個(gè)因素相互作用引起的。

　　不穩(wěn)定的高度通貨膨脹環(huán)境扭曲了經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制，減少了發(fā)展所需的資源，降低了資本市場(chǎng)水平。贏利和虧損更多的是隨著通貨膨脹的變化而變化的，與生產(chǎn)能力的關(guān)系不大。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)主要目的是協(xié)調(diào)財(cái)政和貨幣政策，提高價(jià)格的穩(wěn)定性。

　　科特勒警告說，為抑制通貨膨脹，光靠實(shí)行貨幣和財(cái)政緊縮政策是不夠的。政府應(yīng)當(dāng)促使公司和工人放棄造成通脹的習(xí)慣，克服造成通脹居高不下的機(jī)構(gòu)內(nèi)僵化因素，并削減由此而帶來的通貨緊縮短期成本。重中之重是促使中央銀行更加獨(dú)立，放棄短期刺激經(jīng)濟(jì)的誘惑。

　　2.刺激資本投資

　　資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中最重要的因素之一。一國(guó)要使國(guó)民收入達(dá)到一定程度的增長(zhǎng)，就需要確保一定總量資本投入的增加。一些研究表明，技術(shù)進(jìn)步與資本形成也有著緊密的聯(lián)系。在1964年至1985年期間，美國(guó)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的70%來自技術(shù)進(jìn)步和資本形成的綜合效應(yīng)。換言之，高速的資本形成提高了技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率。

　　3.控制外匯兌換率

　　保持收支平衡

　　資金在一段時(shí)期內(nèi)總是在一國(guó)不斷流入和流出，而記錄這種資金流動(dòng)的賬戶系統(tǒng)就是國(guó)際收支平衡表。中央銀行通過經(jīng)濟(jì)測(cè)算來保持內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的平衡。

　　穩(wěn)定匯率

　　無論是商品/服務(wù)市場(chǎng)，還是貨幣/資本市場(chǎng)，匯率是連接一國(guó)與世界其他各國(guó)之間的關(guān)鍵紐帶之一。一國(guó)的投資回報(bào)取決于本國(guó)貨幣價(jià)值與世界價(jià)格之比。不當(dāng)?shù)膮R率政策會(huì)導(dǎo)致機(jī)會(huì)的喪失和資源的不合理配置。

　　選擇匯率制度

　　外匯市場(chǎng)通過中央銀行可以是限制性的，也可以是非限制性的。所謂限制性外匯市場(chǎng)是指特定的具有一定資格的交易才能換取外匯，且必須以特定的價(jià)格在中央銀行兌換。

　　外匯市場(chǎng)也可以是統(tǒng)一的或分割的。前者對(duì)所有的交易均使用一種匯率，而后者對(duì)不同的交易使用不同的匯率。

　　由于未經(jīng)許可的交易得不到外匯，外匯黑市、走私和假發(fā)票便會(huì)應(yīng)運(yùn)而生?？铺乩照J(rèn)為，國(guó)家若想解決這個(gè)問題，可以采取多恩布什和庫(kù)恩澤勒教授的建議。例如：1對(duì)商業(yè)交易實(shí)行多種匯率并保持外匯配給制;2對(duì)指定的商業(yè)交易實(shí)行統(tǒng)一的匯率而對(duì)資本賬戶交易和那些不以商業(yè)匯率進(jìn)行的商業(yè)交易實(shí)行另一種匯率。

　　這些政策選擇的區(qū)別在于決策人能否管理好每一種匯率，還是管理好其中的一些而放任剩余的匯率在其他市場(chǎng)找到平衡。

　　4.管理財(cái)政政策

　　“財(cái)政政策”是指政府用來干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一系列財(cái)政措施。

　　財(cái)政政策中，過高的公共開支與債務(wù)水平會(huì)阻礙收入和就業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，可歸咎于兩方面的原因。

　　由于沒有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，政府機(jī)構(gòu)，如國(guó)有企業(yè)，沒有足夠的積極性來提供消費(fèi)者所需的產(chǎn)品，沒有積極性進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新或最大限度地降低生產(chǎn)成本。

　　債務(wù)方面的成本會(huì)擠占其他公共或私人開支。

　　在國(guó)家的財(cái)政政策中，有一項(xiàng)很重要的政策，即稅收政策。

　　由于人們根據(jù)稅收來改變其經(jīng)濟(jì)行為，稅收過高會(huì)影響產(chǎn)出和收入，降低人們工作、投資以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的積極性。健康的稅收制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的基石。高效而富有生產(chǎn)力的稅收體制既能確保激勵(lì)機(jī)制，又能兼顧公平原則，還能杜絕通貨膨脹引起的對(duì)貨幣的需求。稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政激勵(lì)機(jī)制常常是吸引外商直接投資的手段。

　　5.解決失業(yè)問題

　　雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但就業(yè)增長(zhǎng)的速度仍然高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，因此，失業(yè)成為許多政府面臨的嚴(yán)重問題之一。

　　現(xiàn)在，許多政府正在尋求各種戰(zhàn)略，旨在將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)高增長(zhǎng)率與高就業(yè)率相結(jié)合。科特勒指出了聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(undp)認(rèn)為的有利于提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性的措施：

　　加大對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施如基礎(chǔ)教育、相關(guān)技術(shù)、工人的再培訓(xùn)的投資力度。

　　實(shí)行私人企業(yè)自由化，增加市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　支持中小企業(yè)和非正規(guī)部門的就業(yè)，主要通過改革信貸制度、采取財(cái)政鼓勵(lì)政策、提供培訓(xùn)服務(wù)和建立完善的法律體系實(shí)現(xiàn)。

　　通過對(duì)所需新技術(shù)的投資和消除國(guó)際貿(mào)易壁壘，建立一個(gè)高效的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型技術(shù)發(fā)展，特別是通過降低稅收。

　　在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，通過勞動(dòng)力密集型公共工程項(xiàng)目建立就業(yè)安全網(wǎng)絡(luò)。

　　6.對(duì)付外部沖擊

　　在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下各國(guó)家不得不專心應(yīng)付來自外部的各種沖擊，這沖擊主要包括：出口收入的變化、主要進(jìn)口品價(jià)格的變化、外債的成本變化、國(guó)外信貸的變化、國(guó)際資本市場(chǎng)的變化、國(guó)外援款水平的變化。

　　文章摘抄于：《科特勒營(yíng)銷思想大全集文》 作者：梁素娟 王艷明