無(wú)論決策層的財(cái)政政策,還是貨幣政策,實(shí)際上都問(wèn)題很大,尤其是對(duì)于貨幣政策,韋森教授提出了直言的尖銳批評(píng),說(shuō)其荒誕和有違市場(chǎng)運(yùn)行的邏輯。
2011年下半年以來(lái),民間信貸資金鏈的斷裂,導(dǎo)致溫州企業(yè)家們紛紛跑路,人力成本和原材料的上漲,更加重了民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。限購(gòu)令之下,房?jī)r(jià)只是顯出了稍有下降的趨勢(shì),但目前表現(xiàn)出來(lái)的價(jià)格下跌幅度依然不大。除去房?jī)r(jià)之外,醫(yī)療和養(yǎng)老金雙軌制、通脹中物價(jià)的上漲,等等都讓人感到對(duì)未來(lái)有不確定之感。
在此情況下,記者最近采訪了復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院韋森教授。他認(rèn)為,無(wú)論決策層的財(cái)政政策,還是貨幣政策,實(shí)際上都問(wèn)題很大,尤其是對(duì)于貨幣政策,韋森教授提出了直言的尖銳批評(píng),說(shuō)其荒誕和有違市場(chǎng)運(yùn)行的邏輯。
溫州普放高利貸和高房?jī)r(jià)是貨幣政策的惡果
記者:今年所發(fā)生的溫州金融危機(jī),以及近期“吳英案”的重申,你怎么看待民間金融和民間高利貸現(xiàn)象?
韋森:為什么當(dāng)今中國(guó)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)極其悖謬和荒唐的現(xiàn)象?這就是在廣義貨幣78萬(wàn)億和81多萬(wàn)億本外幣存款的情況下,竟然在全國(guó)大面積地出現(xiàn)了“錢荒”。溫州最近發(fā)生的事情,只不過(guò)是這錢荒的一個(gè)地方表現(xiàn)而已。錢荒的原因,其根源在于決策層宏觀貨幣政策。2010年以來(lái),政府決策層的基本宏觀貨幣政策是把準(zhǔn)備金提得很高,到了一個(gè)歷史的高位,大型商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率達(dá)到21.5%,中小銀行是19.5%,但卻把利率壓得很低,目前利率只有3.5%,這就出現(xiàn)了一個(gè)極其荒唐的貨幣政策組合。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里,商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金作為一個(gè)數(shù)量工具主要功能是控制貨幣供給,而利率則主要調(diào)節(jié)貨幣需求。利率高,貨幣需求減少;利率低,則貨幣需求增加。我們的貨幣政策的組合,把貨幣控制得這么緊,需求則吊得這么高,結(jié)果就出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)整個(gè)貨幣市場(chǎng)極度失衡。這種不均衡狀態(tài)反映在全國(guó)經(jīng)濟(jì)金融體系內(nèi),就是高利貸。所以,全國(guó)普放放高利貸,可以說(shuō)是整個(gè)我們的宏觀貨幣政策組合的一個(gè)必然結(jié)果。
再回到溫州的例子上來(lái),溫州缺錢嗎?不,溫州不缺錢。目前所知,溫州本地儲(chǔ)蓄,加上從上海、香港樓市撤資回來(lái)的資金,有七千多億元的存款。但為什么會(huì)表現(xiàn)出如此多企業(yè)缺錢?真正缺錢的是銀行,而不是儲(chǔ)戶。銀行的錢大都貸了出去,又被央行以法準(zhǔn)金扣了一大部分,從銀行借不出錢,于是民間高利貸盛行。
目前銀行的基準(zhǔn)存款利率是3.5%(一年期定期),貸款基準(zhǔn)利率是6.1%。最近一位金融學(xué)專家朋友告訴我,據(jù)他們的研究團(tuán)隊(duì)測(cè)算,目前中國(guó)的自然利率約為7%左右,而自2010年以來(lái)這波通貨膨脹來(lái)臨之后,在中國(guó)借款的真實(shí)利率約負(fù)3%。故在目前通脹率是6%上下的情況下,誰(shuí)能借到款,誰(shuí)得益。這就必然導(dǎo)致全國(guó)貸款需求特別旺盛。民間資金又這么緊,于是就出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:銀行把錢貸給國(guó)有企業(yè)和政府官員,他們拿到錢后就去貸高利貸。據(jù)說(shuō)溫州就出現(xiàn)好多這樣的例子?,F(xiàn)在真正缺錢的是銀行,廣義貨幣主要是由銀行存款所組成,而銀行把儲(chǔ)戶的存款大部分貸了出去,實(shí)際上銀行內(nèi)部的可貸資金并不多,所以才出現(xiàn)了全國(guó)大面積的錢荒。這是我的基本看法。
記者:政府該救市嗎?溫州申報(bào)“溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”,能有哪些新意?需要走出怎樣的路子?
韋森:政府所應(yīng)該做的,是改變這種邏輯荒唐的貨幣政策組合,盡快把準(zhǔn)備金降下來(lái),而把利息提上去。貨幣市場(chǎng)的供求均衡了,市場(chǎng)才回能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
政府拿一點(diǎn)錢去救溫州?溫州的錢不比你任何地方都多?救不了。搞什么改革試驗(yàn)區(qū),也沒多少用。關(guān)鍵是改變決策層違反市場(chǎng)運(yùn)行邏輯的政策組合。
現(xiàn)在貨幣供給上實(shí)際上是實(shí)行“雙軌制”,商業(yè)銀行貸款的基準(zhǔn)利率是6.1%,但民間是20%-30%,結(jié)果與改革初期的價(jià)格“雙軌制”一樣。只要在商業(yè)銀行拿到錢,就可以到市場(chǎng)上去放高利貸,賺息差,這樣全國(guó)的金融系統(tǒng)還不會(huì)亂套?把法定準(zhǔn)備金降下來(lái),供給增加了,再把利息提上去,需求減少了,市場(chǎng)就均衡了,高利貸也就隨之消失了。所以我認(rèn)為,拿錢去救溫州,這是非?;奶频氖拢静还苡?。這種提議根本沒看到81多萬(wàn)億本外幣儲(chǔ)蓄下出現(xiàn)錢荒的根本原因在哪里。
記者:房?jī)r(jià)能大幅度下跌嗎?地方政府在分稅制沒有改革、吃財(cái)政飯人員日益龐大的前提下,如果土地財(cái)政的重要性衰退,那么該由什么方面來(lái)替代土地財(cái)政?
韋森:房?jī)r(jià)這么高,說(shuō)到底也是貨幣政策組合的結(jié)果。限制房?jī)r(jià)有用嗎?有可能嗎?這根本沒在宏觀上弄清這些年房?jī)r(jià)不斷攀高的根本原因。近些年來(lái),推動(dòng)房?jī)r(jià)不斷上漲的動(dòng)能,主要并不是剛性需求,即并非很多人因?yàn)榻Y(jié)婚要買房子產(chǎn)生的需求所導(dǎo)致,主要還是投資需求所推動(dòng)的。
為什么房產(chǎn)投資需求這么旺?因?yàn)樵阢y行存款所得是負(fù)利率,我一年的存款利率是3.5%,通貨膨脹是5%以上了,我把錢存銀行是虧的。近年來(lái),中國(guó)股市又跌跌不休,人們有錢又不敢投股市,投哪里?只有投資買房啰!這樣房?jī)r(jià)還不會(huì)被不斷推高?再說(shuō),利率這么低,我不借錢我傻嗎?實(shí)際計(jì)算一下,借錢的利息甚至為零、為負(fù),即我借了錢,還賺了,所以大家拼命借錢買房子投資。你把銀行利率提高到10%-15%,看房?jī)r(jià)下來(lái)不下來(lái)?
現(xiàn)在政府在各地推行的限購(gòu)令也足夠荒唐,它進(jìn)一步扭曲了市場(chǎng)。再說(shuō),你能限制得住嗎?根本不可能。這有違市場(chǎng)運(yùn)行的邏輯。
房?jī)r(jià)不下跌,地方政府又需要依仗賣地收入,而現(xiàn)在賣地很難了,一是賣不出去,二是國(guó)土資源部管著你。賣不出地,就沒辦法償還地方政府負(fù)債。在這種情況下,確實(shí)問(wèn)題很嚴(yán)重。
真正要把房?jī)r(jià)降下來(lái),必須提高利率;但提高利率,決策層又陷入了兩難,很難做到。因?yàn)榈胤秸?fù)債約14萬(wàn)億元,利率上去后,地方政府要破產(chǎn)了。隨便舉個(gè)例子,全國(guó)170多家民用機(jī)場(chǎng),只有20多家盈利,而這些機(jī)場(chǎng)工程都是靠貸款建起來(lái)的,還有高鐵。政府和國(guó)有企業(yè)近幾年借了這么多銀行貸款,央行提高了基準(zhǔn)利率,它們就受不了了。
減稅是民企解困的唯一途徑
記者:今年,長(zhǎng)三角、珠三角的民營(yíng)企業(yè)陷入困境的現(xiàn)象比比皆是,同時(shí),很多年輕人因?yàn)橛X得在地方上靠拼爹沒有理想的就業(yè)機(jī)會(huì),只好去北上廣,一度有逃離北上廣的說(shuō)法,但不到一年,大氣候變成了回到北上廣。民營(yíng)企業(yè)的萎靡不振,使地方失去了活力。你怎么分析這樣的困境?
韋森:民營(yíng)企業(yè)的困境確實(shí)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的主要問(wèn)題,但我看主要問(wèn)題還是現(xiàn)在政府稅收太高,使民營(yíng)企業(yè)不堪重負(fù)。西方國(guó)家,無(wú)論是美國(guó)還是歐盟,它們的經(jīng)濟(jì)在短期五年、十年不可能恢復(fù),人民幣還在升值,今年的外貿(mào)出口基本上到了巔峰?,F(xiàn)在中國(guó)企業(yè)的工資在上漲,在這樣的前提下,我做實(shí)業(yè)干嗎?做了基本上不賺錢,很有可能還是虧錢,還要慘淡經(jīng)營(yíng),做得那么辛苦,于是很多民營(yíng)企業(yè)家關(guān)了廠,不去做實(shí)業(yè)了,去做私募投資、去放高利貸去了。這樣一來(lái),未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還靠什么?
最近,我聽浙一位建行的老總說(shuō),民營(yíng)企業(yè)真正缺錢的,都是近些年一些拼命擴(kuò)張的企業(yè),扎扎實(shí)實(shí)做得好的企業(yè),并不缺錢。整個(gè)溫州現(xiàn)在就有7000多億存款,缺錢么?現(xiàn)在的問(wèn)題是,很多人做實(shí)業(yè)虧損,轉(zhuǎn)身就去做其他投資去了,但股市中小股民們又虧損得一塌糊涂,所有基金公司也幾乎個(gè)個(gè)虧,所以有錢又不能投股市。炒房產(chǎn)賺錢,但房地產(chǎn)開始受到打壓?,F(xiàn)在是真得沒有地方去投資,真有錢的企業(yè)家犯愁??!
最近,媒體有很多報(bào)道,長(zhǎng)三角大量民營(yíng)企業(yè)不做實(shí)業(yè)了,據(jù)說(shuō)30%-40%的企業(yè)停產(chǎn)了。東莞和珠三角地區(qū)聽說(shuō)也是這樣。民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了我國(guó)70%-80%的就業(yè)機(jī)會(huì),現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)家都不做實(shí)業(yè)了,企業(yè)不雇人了,于是,農(nóng)民工就找不到工作,這會(huì)引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題。
發(fā)展服務(wù)業(yè)和虛擬經(jīng)濟(jì)固然很重要,但中國(guó)還沒到那個(gè)階段,還無(wú)法像美國(guó)一樣大量依仗服務(wù)業(yè)來(lái)推動(dòng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
現(xiàn)在我知道很多民營(yíng)企業(yè)家把錢換成外幣,流動(dòng)到國(guó)外去了,到國(guó)外做房地產(chǎn)等投資。這會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。政策上再做不對(duì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就要萎縮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就要出問(wèn)題了。
記者:民營(yíng)企業(yè)要走出困境,怎么辦?
韋森:簡(jiǎn)單直接,政府減稅。像在溫州設(shè)金融試驗(yàn)區(qū)的想法,以及中央政府拿財(cái)政存款去救溫州建議,都是沒看到問(wèn)題瞎招?,F(xiàn)在救溫州民營(yíng)企業(yè)的最好的辦法,不僅僅是貨幣政策方面的,更重要的是財(cái)政政策?,F(xiàn)在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)最大困難,不是缺錢,而是政府的稅賦太高。我做實(shí)業(yè)不掙錢,我干嗎要做呢!只有政府的稅減下來(lái)以后,企業(yè)有了增長(zhǎng)的利潤(rùn)空間,它們才去做實(shí)業(yè)。企業(yè)有利潤(rùn)了,賺錢了,融資問(wèn)題也就會(huì)自然而然地解決了。
但現(xiàn)在政府的對(duì)策卻弄反了,是給民營(yíng)中小企業(yè)雪上加霜。我們的財(cái)政部長(zhǎng)和國(guó)稅局局長(zhǎng)最近仍堅(jiān)持說(shuō)中國(guó)的稅收還有增長(zhǎng)空間,認(rèn)為中國(guó)的宏觀稅負(fù)還不夠高,故根本沒有減稅的意愿和想法,反而要不斷增稅。
今年前三季度全國(guó)稅收總收入完成71292.18億元,同比增長(zhǎng)27.4%,前三季度全國(guó)財(cái)政收入81663.34億元,也比去年同期增長(zhǎng)了29.5%。而溫總理今年3月在政府工作報(bào)告中所定的目標(biāo)則是年增長(zhǎng)8%,你看,全國(guó)的財(cái)稅部門都完成政府自己所定目標(biāo)的370%了!現(xiàn)在政府征稅都快瘋掉了。他們是把稅收增加當(dāng)作政績(jī)來(lái)報(bào),越多越好。對(duì)于稅務(wù)部門,我征到的稅越多,業(yè)績(jī)?cè)礁?,拿到的?jiǎng)金越多。但這些年,我一直在講,征稅多并不一定是好事,征消費(fèi)稅和工薪稅,會(huì)減少老百姓的需求;對(duì)企業(yè)征稅,則減少了它們的競(jìng)爭(zhēng)力。
從修改預(yù)算法開始
記者:說(shuō)到稅收,又扯出三公消費(fèi)龐大,形成對(duì)比的是社保投入的匱乏。這也是今年的一個(gè)熱點(diǎn)話題。
韋森:不光是稅收,財(cái)政支出的問(wèn)題很大。
征了那么多稅,今年全國(guó)財(cái)政收入會(huì)超過(guò)10萬(wàn)億,政府是怎么花的?美國(guó)政府看上去好像是負(fù)債累累,問(wèn)題很大,但美國(guó)政府3萬(wàn)多億美元的財(cái)政支出里面,1.9萬(wàn)多億美元是用在醫(yī)保和廣義的社保上,占整個(gè)財(cái)政支出的60%-70%。我們征這么多稅,用在醫(yī)保上的錢才2000多億人民幣,占整個(gè)財(cái)政支出才多少?我們的政府全部用在醫(yī)保上的財(cái)政支出,才與只有一千多萬(wàn)人的希臘差不多。最近不還有人主張要拿我們的外匯儲(chǔ)備去救那深陷在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的希臘去么?誰(shuí)又來(lái)救我們中國(guó)的生病的老百姓呀!
燒了那么多的錢,卻不用在老百姓身上,拿去建廣場(chǎng)、建高鐵、去發(fā)展經(jīng)濟(jì)去了,去建沒有多少收益的大項(xiàng)目去了,故很多錢就這樣浪費(fèi)掉了。比起發(fā)改委把錢撥到其他地方去,三公經(jīng)費(fèi)只是一個(gè)小頭,大量的錢都浪費(fèi)掉了。只有把錢留在民間,老百姓和企業(yè)會(huì)知道怎么花,花得才有效率。
記者:你說(shuō)過(guò),在當(dāng)下中國(guó)進(jìn)行新啟蒙的一項(xiàng)重要工作就是喚醒國(guó)人的“納稅人權(quán)利意識(shí)”,如何做?
韋森:我近幾年所提出的改革邏輯是,既然在目前格局中我們顯然還無(wú)法走向普選制的代議制民主,那么要改革這種體制,在目前看來(lái)只能從預(yù)算民主、限制政府的征稅權(quán)開始,從政府預(yù)算支出要實(shí)質(zhì)性地受人民代表的約束和制衡上來(lái)啟動(dòng)改革。
目前中國(guó)社會(huì)的許多問(wèn)題,都與我們的財(cái)政體制有關(guān)。中國(guó)近些年的收入分配差距拉大、政府腐敗都跟這有根本的關(guān)系。你要從征稅上啟動(dòng)預(yù)算民主,從建立“稅權(quán)法定”的制度上來(lái)啟動(dòng)改革,就要加強(qiáng)人大的功能。政府征稅,要經(jīng)人大的批準(zhǔn),就要求人大代表要專職化。人大代表專職化,就是說(shuō)要做人大代表,我不能還做演員、老總、官員,我必須是專職的、專業(yè)的,是真正代表了所在區(qū)域選民的意見和利益,要轉(zhuǎn)達(dá)老百姓的意見、替老百姓說(shuō)話。
要做到人民代表真正代表選民的利益,要人大代表專職化,首先要喚醒納稅人保護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)。如最近發(fā)生的南潯抗稅事件,就是個(gè)例子。你政府憑什么征我的稅?你征了我這么多稅,用到我身上了嗎?稅取之于民,用之于誰(shuí)了?只有讓老百姓都有了納稅人權(quán)利意識(shí),才能推動(dòng)人大的職能改革,才能讓真正代表選民利益的人大代表來(lái)制約政府征稅的權(quán)力。我相信在現(xiàn)有體制下,我們是能夠慢慢做到預(yù)算民主的。
現(xiàn)在能做的,至少可以做到修改預(yù)算法,把稅權(quán)法定、預(yù)算公開透明等具有現(xiàn)代憲政民主政治精神的條款寫進(jìn)預(yù)算法,更要把保護(hù)納稅人權(quán)利相關(guān)的條款寫進(jìn)去。政府不能隨便征稅,要開征一個(gè)新稅種,必須將權(quán)力交給人大來(lái)批準(zhǔn)。每年政府的財(cái)政支出,不能像這樣隨便大家舉舉手就通過(guò)了。美國(guó)幾輪救市措施,是經(jīng)過(guò)多少次兩院投票才通過(guò)的?我們的4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,有沒有經(jīng)過(guò)人大討論?財(cái)稅部門征稅不經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn),政府支出也不受實(shí)質(zhì)性的制約,那還要人大做什么?
要加強(qiáng)人大的功能,加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)算、收入、支出的監(jiān)督和制約,從這一點(diǎn)上慢慢推向憲政民主。限制政府權(quán)力的核心是限制政府的征稅權(quán),所以要從修改預(yù)算法開始,再到修改憲法。我感覺目前我們國(guó)家實(shí)際上是在朝著這個(gè)方向走,從三公經(jīng)費(fèi)公開,到財(cái)政透明,再到修改預(yù)算法和憲法,很多人在踏實(shí)地推進(jìn)這方面的工作。
經(jīng)濟(jì)下行是毫無(wú)疑問(wèn)的問(wèn)題
記者:最近有人預(yù)計(jì),歐元區(qū)將在2012年破產(chǎn),分拆也是事實(shí)上破產(chǎn),世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將受到難以想象的巨大沖擊。具體對(duì)于中國(guó)有什么影響,有什么可以擔(dān)憂的?
韋森:我經(jīng)常去歐洲,我覺得沒有必要把歐洲問(wèn)題看得那么嚴(yán)重。歐洲政府負(fù)債是很厲害,但老百姓日子實(shí)際上過(guò)得并不壞。歐洲人口已經(jīng)老齡化了,在零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng),即便政府破產(chǎn),老百姓衣食住行的日常生活仍無(wú)所謂。他們拿到救濟(jì)金后,仍然可以去酒吧喝酒、去超市買東西,沒有房子可以租房,仍然可以過(guò)著舒適的生活。危機(jī)來(lái)了,好像只是政府的問(wèn)題,無(wú)論在歐洲,還是在美國(guó),老百姓生活照常過(guò)。
中國(guó)的問(wèn)題,將來(lái)會(huì)比歐洲和美國(guó)要厲害得多。
中國(guó)3萬(wàn)多億美元外匯儲(chǔ)備,怎么處理?我們沒去救歐洲,沒去買歐洲的國(guó)債是明智的。救歐洲,最好的辦法是把我們現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備花出去,去買他們的產(chǎn)品,而不是去買他們的國(guó)債。買他們生產(chǎn)的東西,比直接買國(guó)債更能救他們。當(dāng)然,這需要把關(guān)稅降下來(lái)。為什么瑞士和德國(guó)的經(jīng)濟(jì)這么好?因?yàn)橹袊?guó)在買他們的東西嘛!中國(guó)不買法國(guó)的空客,不大量買他們的名牌奢侈品,法國(guó)的經(jīng)濟(jì)還會(huì)像現(xiàn)在這樣熬得???
記者:對(duì)人民幣升值的趨勢(shì),您怎么看?
韋森:人民幣升值?呵呵!最近有企業(yè)家跟我說(shuō),大家都想買美元保值,怕人民幣大貶。中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在問(wèn)題這么大,香港市場(chǎng)上大家都在逃,熱錢在流出,人民幣匯率不是有兩天跌停了?
記者:有預(yù)測(cè)說(shuō)2013年中國(guó)將進(jìn)入滯脹。經(jīng)濟(jì)下滑到7%以下,物價(jià)上漲在4%以上,滯脹就正式出現(xiàn)。
韋森:民營(yíng)企業(yè)這么糟,政府部門投資擴(kuò)張所導(dǎo)致的信用膨脹、貸款膨脹,又不斷造成廣義貨幣的膨脹。錢太多了,畢竟是78萬(wàn)多億廣義貨幣,81萬(wàn)多億本外幣存款余額呀!溢出一點(diǎn)點(diǎn),消費(fèi)品價(jià)格就受不了。
故現(xiàn)在看來(lái),通脹短期下來(lái)很難,如果現(xiàn)在宏觀政策不轉(zhuǎn)向的話,經(jīng)濟(jì)下行卻很明顯了。三個(gè)因素:外貿(mào)出口到了頂峰;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資熱潮過(guò)去了,再過(guò)個(gè)兩三年、鐵路高鐵高速公路等工程項(xiàng)目都完成了,靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況也在慢慢過(guò)去;靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?這目前看來(lái)多半還只是個(gè)美好的愿望,總是像場(chǎng)夢(mèng)一樣。消費(fèi)增長(zhǎng),不是靠多吃了有機(jī)米、三文魚、龍蝦、大閘蟹,消費(fèi)就上去了,真正拉動(dòng)消費(fèi)的,還是大件,要靠家電、汽車。家電在中國(guó)市場(chǎng)上早已飽和了,產(chǎn)能過(guò)剩了,汽車的快速增長(zhǎng)期好像也快過(guò)去了。從貢獻(xiàn)GDP的“三駕馬車”分別來(lái)看,我們的經(jīng)濟(jì)下行是毫無(wú)疑問(wèn)的,只是多快、多長(zhǎng)時(shí)間的下行問(wèn)題。
記者:信貸會(huì)不會(huì)放松?
韋森:大型銀行存款準(zhǔn)備金率都提到21.5%,今年我們商業(yè)銀行的信貸規(guī)模下來(lái)了嗎?沒。今年前三季度,中國(guó)信貸是5.68萬(wàn)億,還有表外信貸、民間高利貸和社會(huì)融資。央行提高商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金,又有多大效果?有貨幣需求在那里,就有貸款。信貸規(guī)模想控制也控制不了。你不放松,你自己控制得了嗎?你控制了“表內(nèi)”,你控制不了“表外”;你控制了商業(yè)銀行,你控制得了影子銀行了嗎?信貸放松不放松,不是個(gè)真問(wèn)題。真問(wèn)題是如何恢復(fù)貨幣市場(chǎng)的供求均衡。
記者:此輪的通脹行情將怎么走?
韋森:從數(shù)據(jù)上看,近些年CPI上漲與廣義貨幣增加的相關(guān)性不是很大。中國(guó)的CPI上漲,在很大程度上是食品價(jià)格上漲所構(gòu)成的。從2000年開始,到現(xiàn)在,只要美元一貶值,國(guó)際大宗商品和芝加哥糧食期貨市場(chǎng)的價(jià)格上升,中國(guó)的通貨膨脹馬上就跟著上來(lái)了。反過(guò)來(lái)看,如果美元升值,石油和糧食期貨以及其他大宗商品價(jià)格下來(lái)了,中國(guó)通脹壓力就沒那么嚴(yán)重了。
三駕馬車都不怎么工作了,還有什么挑戰(zhàn)?
記者:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三五年內(nèi)將面臨哪些挑戰(zhàn)?如何應(yīng)對(duì)?
韋森:三駕馬車都開始不怎么工作了,你說(shuō)還有什么挑戰(zhàn)?民營(yíng)企業(yè)不做企業(yè)去做“虛擬”了,出口在下降、一輪投資熱潮也快過(guò)去了,老百姓收入占國(guó)民收入比重下降,又怎么啟動(dòng)內(nèi)需?短期內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)保持增長(zhǎng)慣性,但是五年后呢?十年后呢?。
政府的最好應(yīng)對(duì)之策,我在青島FT的金融高峰論壇上的一次演講中說(shuō)了:如果政府決策層不在我們改革與發(fā)展的一些重大、根本和整體問(wèn)題上有所作為,就短期來(lái)講,“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)就有堪憂之處;從長(zhǎng)期來(lái)看,我們能否在一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境中保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,更甚為令人懷疑。
現(xiàn)在許多政府領(lǐng)導(dǎo)人,都是短期行為。在我的任期內(nèi),經(jīng)濟(jì)沒出大事就好了,就可以風(fēng)風(fēng)光光下來(lái)了。我為拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),拼命借貸,至于還貸,那是下屆政府的事,與我何干?大家都這樣想,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有長(zhǎng)期發(fā)展?長(zhǎng)期還能不出事?近些年來(lái),我苦口婆心地不斷提出一些不怎么中聽的批評(píng)意見,是想通過(guò)改革把這些問(wèn)題消解掉,這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能有長(zhǎng)期的可持續(xù)的增長(zhǎng),我們中華民族,才能長(zhǎng)治久安。
記者:你是研究制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的,隨便挑幾個(gè)入口,談?wù)?011年政策得失。
韋森:政府稅收和財(cái)政收入猛增,貨幣政策又違背市場(chǎng)運(yùn)行的邏輯,還有什么可講的?!
記者:你對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議,你對(duì)明年寄托的希望?
韋森:在財(cái)政政策上,真正要有一定幅度的減稅,并修改預(yù)算法,逐漸約束制衡政府征稅的權(quán)力。貨幣政策上,降低商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率,提高基準(zhǔn)利率,或者至少保持基準(zhǔn)利率不變,慢慢順應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)行的邏輯達(dá)至貨幣市場(chǎng)的供求均衡。這不但能從根本上解決全國(guó)普放高利貸和信貸失控的問(wèn)題,也能給市場(chǎng)一個(gè)放松貨幣政策的信號(hào),對(duì)中國(guó)股市和中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)均會(huì)有好處。
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