當(dāng)個稅調(diào)整撞了一下外地人購車的腰,更值得探討和思考的也許是,對外地人購車限令有沒有必要性,或者以何種方式進(jìn)行限制才能取得最大限度的共識。
個稅起征點(diǎn)從2000元調(diào)至3500元,對于每個人來說都是一點(diǎn)實(shí)惠的欣慰。不過,在北京229萬不再納稅的人中,那些沒有北京戶口的外地人,這欣慰或許會變成遺憾。因?yàn)檫@將意味著他們無法獲得納稅證明,也就無法購車。
問題隨之產(chǎn)生了,購車政策該不該微調(diào)?
理性地看,這購車政策不調(diào)有不調(diào)的理由。“連續(xù)五年繳個稅”的條件,原本就是為了給外地人購車設(shè)置一定的門檻。北京的車多,無限制地買下去,也不是個事兒。對于外地人來說,用納稅來限制,也就是要求購車者有一定的經(jīng)濟(jì)能力。而“五年”的期限,則表明這個經(jīng)濟(jì)能力要穩(wěn)定。
無論是從政策制定的初衷來說,還是從政策條款約定的涵義來看,這個購車政策的限制條件都仍然成立,并沒有因?yàn)閭€稅調(diào)整而影響了政策的指向和具體要求。換句話說,其政策并沒有因?yàn)榄h(huán)境的變化而執(zhí)行不下去,反而對政策指向更加有利,也就沒有微調(diào)政策以適應(yīng)環(huán)境的必要性。因此,在“連續(xù)五年繳個稅”這個限制條件不會取消的情況下,堅持這一購車政策,在理論上仍然是說得通的,在理的。
然而也應(yīng)當(dāng)看到,個稅的調(diào)整,的確直接影響到少部分外地潛在購車人的利益。雖然合乎納稅條件也未必能買上車,因?yàn)檫€要參與搖號。同時,從實(shí)際看直接受影響的這部分外地人的數(shù)量其實(shí)相當(dāng)有限。但至少他們的購車夢,此前可以有,此后就不一定有了。對于這部分群體來說,個稅調(diào)整的欣慰瞬間就變成遺憾,的確有點(diǎn)不爽。因而,從政策執(zhí)行的人性化角度看,微調(diào)一下,關(guān)切一下這部分群體的利益和感受,也合乎情理。
個稅調(diào)整撞了一下外地人購車的腰,更值得探討和思考的也許是,對外地人購車限令有沒有必要性,或者以何種方式進(jìn)行限制才能取得最大限度的共識。此前北京召開有關(guān)會議,對幾百萬外地來京務(wù)工人員,將視作“北京的新市民”。“新市民”的含義即意味著無論是農(nóng)民工或其他來京務(wù)工者,都和北京市民一樣享有同等待遇,這體現(xiàn)的是城市的進(jìn)步與胸襟。顯然,這個“新市民”的含義,對于范圍更寬泛的那些沒有北京戶口的外地人,同樣是適用的。在這個意義上,不專門對外地人設(shè)置門檻,是有其道理的。
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